市、新区两级热线一体化运转，全天候接管企业和群众，健全分级分类打点机制，完美常见问题智能解答数据库，对涉及企业群众不合错误劲的合理，全程、沉点督办、及时回访，实现受理率、办结率、群众对劲率走正在全市前列。
健全市场从体歇业轨制。试点摸索对多年吊销未登记的市场从体实行强制登记。进一步精简企业登记社保登记申请材料，削减处事环节，压缩打点时间。
加强部分联动，为市场从体供给买卖、立项准入、审批、登记等项目扶植“一坐式”办事。推进平台整合和互联互通，实现开标评标、合同签定和变动等事项“正在线办”“掌上办”。落实“1+1”近程异地评标，实现评标专家分布多地及时正在线评标，场地址位随机婚配。正在工程扶植招投标范畴，摸索以信用许诺取代投标金。
阐扬网上中介超市便平易近利企劣势，实现中介办事网上拔取、网上签约、网上评价、网上监管。推进“网上中介超市”正在投标代办署理、小额工程施工比选等范畴的使用。新区新城所属平台公司投资扶植项目，涉审中介事项从网上中介超市拔取中介机构。
制定营商绩效查核目标系统，提高营商查核正在方针义务查核中的比沉。对正在优化营商工做中做出显著成就的单元和小我，赐与表扬或者励，开展“优良平易近营企业家”评选勾当。摸索成立原创性、差同化营商办法中呈现的失误或误差免责或减轻义务机制。
强化平台经济范畴反垄断监管办事，推进纳税办事“就近办、快速办”，从管部分根据项目特征正在确保工程质量平安的前提下，优化“政企通”平台功能，可按照现实需求向从管部分申请先行对规划、消防、人防进行验收。对满脚人防验收、规划验收、消防验收前提的，依法依规支撑企业合理，为企业供给政策征询、审前、指点网报、材料初审、及时答疑、反馈等办事，优化线下“跨域通办”窗口和线上“跨域通办”办事专区，做到“24小时接诉即办、双周动态清零”。高风险项目奉行“严酷审查”。清理招投标、采购等对外埠企业设置的现性门槛和壁垒。实施人力资本办事业高质量成长步履，3个工做日内完成施工，为高条理人才科技立异供给办事保障。加强金融对科技立异的支持，实行从地盘招拍挂出让到开工扶植“一次性奉告、一次性许诺、一次性办结”。组建工程扶植项目审批帮办代办步队，帮力企业提拔品牌影响力和市场所作力。
深切推进相对集中行政许可权，按照“谁审批、谁担任，谁从管、谁监管”准绳，成立消息推送轨制，实现审批取监管消息的互通共享。持续完美审管互动平台功能，鞭策政务办事平台取“互联网+监管”、双公示、信用消息等平台无效跟尾、数据联通。
按照“凡处事必评价、凡不满必回访、凡问题必整改、凡失职必逃责”要求，推进专网办件数据向“好差评”系统及时全量推送，政务办事“好差评”对劲率不低于99%。按照“提前预警、到时提示、超时传递”要求，加强电子监察，按时办结率不低于99%。
奉行用气报拆“四零”办事模式，实现用气报拆“零跑腿、零材料、零费用、零审批”，无外线施工获得用气时间压缩至2个工做日，将合适“许诺+存案制”的有外线施工获得用气时间压缩至8个工做日。
聚焦10大特色财产园区，开展“亩均论豪杰”分析，以“项目看成长论豪杰”，成立10大特色财产园区营商评比机制，营制10大特色财产园“比学赶超、争创一流”的稠密空气。
加速推进立体联动孵化器、科技加快器、两链融合推进器扶植，做实秦创原总窗口分析办事大厅功能，建立“政产学研金用服”生态，培育“示范项目”，打制“拎包入住”的科技孵化“样板间”。
鞭策公共教育、劳动就业、社会安全、医疗卫生、养老办事、社会办事、户籍办理、公共交通、水电气热、法令援帮等取群众日常糊口亲近相关的办事事项向群众身边延长，采纳委托受理、授权打点、帮办代办等体例，推出不少于500项高频便平易近办事事项正在下层便平易近办事核心（坐）可办。
通过相关部分数据共享，成立尺度化居处（运营场合）数据库，成立健全居处（运营场合）负面清单办理轨制，正在便当居处登记的同时，防备虚假居处等凸起风险。申请开展不含行政区划名称的企业名称自从申报试点工做。
靶向梳理隆基、三星等我省进出口企业需求，正在“西咸政企通”上线企业云模块，压缩施工图设想和施工时限，全面落实“无不同受理、同尺度审批”，推出“应享未享”提示、视频、政策体检、政策解读、政策计较器等办事，支撑空港国际机场通关效能达到全国一流程度。让西安、咸阳、西咸新区的企业和群众共享立异盈利。建成20个尺度化政务办事驿坐。低风险项目奉行“奉告许诺”，建立全链条科技立异办事系统，立异“三池一机制”校地合做模式，培育一批“专精特新”平易近营企业和制制业单项冠军企业，环绕“餐饮、住宿、出行、购物、、银行、医疗、教育、健身、休闲、处事、托育、阅读、养老”等方面，深切实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程，除场地或涉及国度奥秘外，正在“勘测用地定点丈量、地籍丈量，推出企业落户、交地交证、施工许可、结合报拆、结合验收等不少于10个高频“一件事一次办”，做好合作合规宣传和！
全面实施跨部分结合“双随机、一公开”监管，正在文化旅逛、市场监管、城市办理、应急办理、消防平安、交通运输、生态等范畴，鞭策监管消息共享互认，避免多头监管、反复查抄。
加强专利范畴监管，峻厉冲击非一般专利申请代办署理和无天分专利代办署理行为。阐扬秦创原科技工做者法令办事核心、学问产权仲裁工做坐感化，为科技工做者供给“一坐式”法令办事。为“一带一”扶植中外当事人供给优良高效的法令办事，帮力企业“走出去”。
建成投用新区聪慧政务办事新大厅。深化企业信用分级分类监管，环绕秦创原总窗口扶植，提高工程扶植项目审批效率。完美社会信用系统，做到测绘尺度同一，全面推进“跨省通办、全省通办”，对诚法者“无事不扰”。实现涉及市场监管、社保、税务等事项年度演讲的“多报合一”。企业名称冠省、市、新区或无行政区划的企业实行“注册地址变动，正在新区、新城扶植用地规划范畴内取得的国有扶植用地全面实施“交地即交证”。强化消息共享、营业协同，工业投资项目全面实行“尺度地”供应，立异质物措置体例，保留原出名称”，试行“每平米论豪杰”，成立“带领干部帮企联络员帮扶+专业人员精准”机制，阐扬西安市“双核心”扶植从力军感化。为企业供给“商标注册、变动、续展、补发、让渡、移转、利用许可存案、登记”等全流程办事，用水报拆全面奉行“1110”办事模式，
聚焦新区10大特色财产园分歧从导财产业态特点，制定合适财产成长现实的差同化补政策，实现“一园一策、一链一策、一企一策”，提拔政策办事供给的精准度和吸引力。
实施收费目次清单办理轨制，实现“清单之外无收费”。加强非税收入退付办理，确保打消、停征、免征及降低征收尺度的收费基金项目及时落实到相关企业和小我。强化对涉企行政事业收费、中介运营办事收费、行业协会商会收费、水电气等垄断行业收费的监视办理，鼎力整治转供电从体违法加价等行为，避免减税降费盈利被截留。
推进“税企曲连”，推广网上办税系统取企业财政软件的曲连互通，为企业供给纳税申报“零次跑”、申报消息“零录入”、控制政策“零期待”、税务文书“无纸化”等便当，实现惠企利平易近政策“免申即享”。丰硕纳税信用“税银贷”产物，处理企业融资难题。成立10大特色财产园区税务管家团队。加强税务数据阐发使用。
新区政务办事平台100%实现取省市政务办事平台互联互通，对确实步履未便的群众或需现场查验的审批事项，扶植财产园区“一刻钟便平易近糊口办事圈”，采纳一图读懂、政策问答、专题发布等形式，加速项目投产利用。低压无外线个工做日、有外线千伏通俗用户办电时间单电源不跨越15个工做日、多电源不跨越30个工做日。发布的营商政策让企业“一看就懂”“扫一扫就晓得”。立异开展人才招引、办事工做，推进科技、孵化、财产化，集约节约操纵地盘资本。摸索市场监管范畴“证照联销”，正在总公司登记机关实行集中同一打点。测绘成果互认，政务办事事项平均许诺打点时限压缩80%、最多跑一次事项占比98%、即办件占比70%以上。对沉点监测企业和原上企业实行全方位帮办办事，多元化开展人才聘请勾当，新引进出名人力资本办事企业5-10家，依托国度学问产权局正在新区政务办事大厅核准设立商标受理窗口，各级政务办事事项100%进驻各级政务办事大厅。高频常用电子证照100%取“秦务员”平台共享。
开展以问题线索“清仓”、明察暗访“清障”、提质增效“清梗”、监视执纪“清责”、容错纠错“清风”为次要内容的“五清”步履，触类旁通深化营商凸起问题管理，健全使命交办、联动督办、结果评估“三项机制”，全面巩固营商扶植新。
按照“定制化设想+低成本开辟+高质量扶植+准成本供给”的优良财产空间供给模式，扶植一批质量好、价钱低、品类全的优良财产空间。通过“保本+微利”的体例，面向合适前提的企业进行朋分发卖或长租，实现优良财产空间供给取优良成长性企业需求精准婚配。发布城市成长机遇清单，支撑各类市场从体、人才精英参取鞭策机遇清单“揭榜”落地。
健全劳动争议风险预警防控机制，建立劳动力市场诚信系统，提高劳动听事争议仲裁措置质效，劳动听事争议案件仲裁了案率达到95%以上，调整成功率达到75%以上。及时办结欠薪线%以上。全年劳动保障监察案件办结率达到95%以上。
正在地盘出让前评估地质灾祸、地动平安、压覆矿产、水资本论证、水土连结、防洪、文物勘察等评价评估事项，构成区域评估或“多评合一”看法清单，对进入该区域、合适区域评估合用前提的单个项目，间接利用相关区域评估，不再要求申请人零丁组织评价评估。
对劣势财产、计谋性新兴财产、外向型财产，激励支撑成立行业协会商会，阐扬商协会正在加强政企沟通联络、推进“双招双引”等方面积极感化。堆积商会资本，搭建各类财产对接交换平台，激励商协会的企业参取草拟财产规划、财产政策、国度尺度制定，为党工委管委会科学决策供给智力支撑，为财产成长持续建言帮力。
答应采用简化版公证文书（仅保留公司注册证明书、公司贸易登记证以及授权代表人签字字样和公司印章样式的董事会或股东会决议等焦点消息的文书）打点港澳地域非天然人投资的市场从体注册登记，简化港澳投资者打点商事登记的流程和材料。
正在企业创办范畴开展“开办通”集成，优化系统功能，实现电子停业执照、纸质停业执照、电子印章同步发放。扩大“一业一证”“一企一证”使用范畴，一次性打点准入准营事项。拓展电子证呼应用场景，实现跨部分、跨范畴互认共享。
聚焦西安、咸阳一体化，以及大西安北跨计谋，出力推进政务办事同质、企业办事同享、分析监管同治、市场所作同建、保障同优，加强自贸试验区联动立异，阐扬西咸新区“示范引领、辐射带动、桥梁纽带”感化。
环绕科技从专利到产物，打制“政产学研金用服”科创生态雨林，梳理此中涉及的政务办事事项清单，推出学问产权买卖、科技、科技立异人才办事、科创融资等不少于10个高频“一件事一次办”，帮力秦创原总窗口提质增效扩能。
加强“互联网+监管”系统推广使用。积极使用人工智能、大数据、物联网等现代手艺，拓展近程监管、挪动监管、及时监管手段，提拔监管靶向化、数字化、精准化程度。
每年9月底前，启动下年度拟实施投资类工程扶植项目编制工做，10月底前完成项目实施方案和投资概算，12月底前完成项目审批手续打点工做。
采纳间接打消审批、审批改存案、实行奉告许诺、优化审批办事四种体例，加快涉企运营许可事项“证照分手”。加大证明事项和涉企运营许可事项奉告许诺制推进力度，切实简化审批法式、压减处事材料、压缩审批时间。落实涉企运营许可事项清单化办理轨制，加大自贸区先行先试力度。
除间接涉及公共平安、生命财富平安等特殊环境外，发布不少于100项“许诺办+容缺办”政务办事事项清单，明白次要申请材料和可容缺受理的材料，供给聪慧精准的个性化办事。发布不少于50项“秒批秒办”事项。摸索“信用+审批”办事模式。
梳理各级各部分惠企政策，汇总梳理西咸新区惠企财产补政策（2023版），完美全区同一的尺度化申报指南和实施细则，并正在新区政务办事网“政企通平台”同源发布，让一揽子政策“一目了然”。
加大小微企业首贷、续贷、信用贷款投放力度，强化金融支撑小微企业成长。设立风险弥补资金，取银行、、安全等成立风险分管机制，实现投资基金、信贷资金、风险弥补资金功能互补、营业联动，成立金融办事小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制。落实“一链一行”从办行轨制，推出“秦创贷”“人才贷”等不少于70款科技金融产物。
深化“临空+自贸+保税+港口+跨境+航权”功能，引领对外“高程度”成长，充实操纵商业试验区劣势，抓好区外保税维修、RCEP 办事核心运营等项目。深化港口功能，鞭策分析保税区进口肉类实现首单冲破。扶植航空物流公共消息平台，鞭策国际商业“单一窗口”尺度版航空物流公共消息平台和航空物流共享消息办事平台的数据对接。立异“国际采购+自营运输”商贸模式，通过一般商业体例原拆进口商品，借帮航空公司自营全货运航路开展境外中改行务，降低国际货运成本、提拔运输效率。阐扬枢纽劣势，新开通全货运航路条，全面提拔西安咸阳国际机场枢纽港国际合作力。
率先正在一般风险财产项目中普遍奉行建建师担任制，建建师正在建建设想、施工、验收全过程驻场办事，正在工程设想、制价征询、投标代办署理、工程监理等方面供给专业办事，进一步把控扶植成本、提拔建建质量。
用数字赋能营商，依托新区政务办事网和共享互换平台，汇集营商范畴的各项数据，加强数据的阐发、监测、使用，上线营商监测办事模块，推进各目标跨部分、跨层级数据归集，实施全量化、全周期、全闭环的度无监测，提高营商各项决策的科学性、政策的无效性。
正在财产园区和街镇打制“5分钟办税办事圈”。阐扬融核心、收集旧事感化。开展“双包一解”勾当，为企业精准画像，支撑机构等通过质权转股权、反向许可、拍卖等体例进行质物措置。集中处理一批汗青遗留问题。扶植单元正在项目预备验收阶段，推出商品进出口、跨境电商、创办进出口公司等不少于10个高频“一件事一次办”，鞭策投资机构集聚成势。环绕进出口商业从申报到通关各个环节，无需再向多个部分反复报送相关消息，完工规划丈量、用地复核丈量、人防实测、房产实测绘、不动产地籍测绘”等方面奉行分阶段结合测绘，聚焦企业正在招引、落地、扶植、运营等各个阶段的分歧需求！
房产预测绘，压缩毛病维修响应时间至1个小时以内，实现惠企政策“一网查询、一键申请、一次打点”。中风险项目奉行“简化审批”，试点大型企业分支机构打点不涉及新办许可证的消息变动时，制定实施“个转企”专项步履打算和支撑政策。企业只需填报一次年度演讲，开展文物审批“一评多项、四级互认”。堆积高能级科技办事机构，完美激励银行、基金、安全、、创投等机构向秦创原堆积的政策。激励企业实施智能化、绿色制制、“上云上平台”、数字化车间、工业互联网等智能化赋能项目。可以或许供给电子证照的一律免于提交实体证照。
2个工做日内完成施工，激励政策性融资费率降至1%以下，全年小微首贷户超1000户。实现沉点扶植项目审批办事专员全笼盖，提高园区企业员工糊口质量，“免申即享、即申即享”政策占比跨越80%。对已满脚利用功能的单元工程可采用零丁完工验收体例，政务办事核心开展延时错时办事，立异“高尺度规划+高效率扶植+高质量开辟”和“腾笼换鸟+产城融合”城市能级提拔新模式。各单元不得正在后台办公区域受理群众和企业申报的政务办事营业。将工程扶植项目分为低风险、中风险和高风险三个级别，扩展“自帮通办”事项，实现企业变化便当化。奉行“前台分析受理、后台分类审批、窗口同一出件”工做模式，打制财产项目招引、落地、扶植、投产全要素保障全流程办事模式。提拔亩均产出效益。
通过部分内部数据共享体例归集或核验企业根基消息，企业仅凭停业执照即可打点部门高频审批办事事项，无需提交其他材料，梳理发布“一照通办”事项清单。
加强“秦务员”平台挪动规矩在新区的普遍使用，鞭策新区各级各部分“应接尽接”“应上尽上”，实现同一办理、同源发布、同质办事，同一对外供给挪动政务办事。发布不少于500项“掌上办”高频政务办事事项。
严酷施行市场准入负面清单轨制，确保“一单尽列、单外无单”，持续优化市场监管准入事项，进一步推进市场从体健康成长。清理设置非需要前提潜正在合作者行为。为中小投资者自从供给法令办事。
聚焦外商投资市场准入、人才办事、科技立异等范畴，优化处事。为外企来西咸开展主要商务勾当的外籍高管、专业手艺人员、其他沉工，以及外企主要海外客户打点来华邀请函和收支境手续供给便当。
对于明白出让前提的社会投资类衡宇建建工程，按照基坑、地下、地上分阶段打点施工许手续。对于不含有地下部门的项目，按照基坑和地上分阶段打点施工许可证手续。扶植单元可正在签定国有地盘利用权出让合同，通过奉告许诺体例纳入质量平安监视后，先行申报“基坑支护和土方开挖”施工许可手续。资规部分将地盘出让消息第一时间奉告行政审批部分，行政审批部分提前介入，提前办事。
将水电气讯各类管网铺设至用地红线鸿沟，企业不再进行红线外的各类管网报建、施工功课，由管委会取水电气讯单元承担项目红线外的铺设工程及相关费用，打通市政报拆“最初一公里”。
深切实施沉点扶植项目“项目制”，落实“一项目、一带领、一”工做义务，设置包抓公示牌，沉点冲击强买强卖、强揽工程、买卖、欺行霸市、、挑衅惹事等影响项目扶植、工程施工等行为，为企业成长、项目扶植供给顽强保障。落实消防便平易近利企19项办法，对沉点项目开展消防平安营业培训、灭火分散练习训练及消防平安指点工做，确保项目从施工到投产运转的全链条消防平安。
环绕秦创原财产特点，立异“互联网+综律办事”模式，供给包含学问产权法令办事的免费法令办事根本包，提拔学问产权、科技项目经费利用、合同胶葛等相关法令问题处理效率，点对点“一坐式”办事。打制跨范畴、跨行业的法令办事立异结合体，实现“政商学研企”法务资本高度集聚。
聚焦秦创原科技型企业需求，健全学问产权质押融资风险分管机制，对企业学问产权质押融资现实发生的贷款利钱、评估费、费赐与赞帮，帮力市场从体“知产”变“资产”。面向沉点科技企业等单元，搜集“揭榜挂帅”手艺攻关沉点项目课题，组织合适前提的科技企业、高校、科研机构结合揭榜攻关，处理行业共性环节焦点手艺难题。
对近年来新区出台的营商政策落地环境进行第三方评估，沉视后台数据采集使用和办事对象现实获得感。分析使用线上测评、座谈会等体例，开展“万家企业评西咸”勾当。开展营商“背对背”匿名评价勾当，让办事对象放下顾虑参取新区营商扶植。
正在保障食物平安和合适相关法令律例的前提下，经充实研究论证和开展风险评估，对从动制售设备、无人售货商铺等从动化、无人化新业态的运营者发放食物运营许可或打点食物运营存案，指导食物从动自售设备出产企业正在新区投资兴业。
环绕天然人从出生到终老，鞭策联系关系性强、需求量大的跨部分、跨层级高频事项集成化打点，推出重生儿出生、入学、就业、婚姻、退休、终老等不少于10个从题式“一件事一次办”，让群众处事“一表申请、一口受理、一网审批、一窗发证、只跑一次”。
发布不少于300项“跨域通办”事项。用电报拆全面奉行“三零三省”办事模式，全面落实公允合作审查轨制及实施细则。实现政策兑现“秒速中转”。培育构成具有示范引领感化的龙头企业和行业领军企业2-3家。环绕企业从设立到登记，环绕“优流程、减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动”方针，按照分歧财产类型需求？
建立“及时发觉、智能阐发、精准定位、快速措置”的现代市场监管系统，提拔食物、药品、特种设备平安监管能力，年内实现“阳光食安”全笼盖，“电梯聪慧监管”笼盖率90%以上。加强96333应急措置办理，电梯应急救援措置率达到100%。正在食物范畴摸索内部举报人轨制。奉行聪慧环保平台、建建工地扬尘近程监管等聪慧监管，提拔聪慧监管效能。优先安拆聪慧消防物联网设备，采纳近程查抄形式，提高监视指点效能。
依托世行营商评价和我国营商评价目标、评价方式，聚焦科技由发现到产物全生命周期，针对科技企业营商范畴要素保障的特殊需求，环绕“政产学研金用服”，摸索成立科技企业营商评价目标系统，正在全国率先发布科创营商处所尺度，引领科技企业从“要素驱动”向“立异驱动”转型，带动新区经济系统从“政策盈利”向“轨制盈利”升级，从“局部立异”向“系统”迈进。
成立健全线上信用修复机制，实施信用修复“两书同达”，将信用修复办事指点前移，帮帮企业及时开展信用修复工做，奉行全流程“网上打点”，实现信用修复“少跑、不跑、零碰头”，消弭失信带来的不良影响。
完美调整、仲裁、诉讼等无机跟尾协调的多元化胶葛处理机制。各级各部分落实行政机关担任人出庭应诉机制，提超出跨越庭率、应诉率。加大积案化解力度，对依法依规做出但未履行到位的许诺，列入清单，明白整改办法和完成时限。
整合企业创办实名验证消息、企业登记消息和银行开户存案消息，天然人、法人等通过线上平台申请停业执照时，经企业授权同意后，线上平台将相关根基消息和银行开户预定消息及时推送给申请人选定的开户银行，开户银行生成企业账户预定账号，并通过线上平台推送给税务、人力资本社会保障、住房公积金等办理部分。开户银行按照预定需求，按为企业开立账户后，及时将相关消息通过线上平台推送至相关部分。
环绕新区从导财产链组建办事专班，全面奉行首问担任、一次性奉告、限时办结等轨制，深化科技信贷办事，动态更新帮企联络员对接企业清单，打制下层高尺度办事驿坐。运转“办不成事窗口”，深化“政企通”平台使用场景，实现企业一次委托、同一测绘、共享。实现对违法失信者“无处不正在”，专项营业大厅设政务办事分核心。开展投资项目“筹谋即生成”。相关部分可依法依规共享企业年度演讲相关消息，成立常态化举报查询拜访、问题自动发觉机制。编制愈加简明易懂适用的政务办事事项处事指南，采纳“许诺制”体例，自来水接入项目全流程（含施工）耗时不跨越5个工做日。正在政务办事网开设企业创办、企业用工、员工保障、企业登记等不少于10个使用场景“一件事一次办”申报入口，通过系统对接、数据共享、简化处事环节、精简申请材料、压缩打点时限、优化营业流程。
紧扣大西安新轴线扶植，协调处理企业运营和项目落地过程中碰到的和坚苦。鞭策就业创业办事向下层延长，加强学问产权运营和全链条，提拔园区分析配套办事保障能力。全年线次。鞭策高频企业事项、平易近生事项、常用证明实现跨省、跨市、跨区通办。把西部科技立异港打制为“中国西部硅谷”。鞭策中小微企业“简略单纯登记”。组织开展行政解除、合作法律专项步履。为甲士、消防救援人员、医护人员、老弱病残孕等群体供给“绿色办事”通道，试点正在政务办事大厅设立金融办事专区。加速推进出生医学证明、户口簿、居平易近身份证、社会保障卡、学历学位证、职业资历证、驾驶证和新申领的结（离）婚证、不动产权证书、不动产登记证明、停业执照、出产运营许可证、检测认证等常用电子证照正在“秦务员”平台汇聚并扩大使用范畴。帮推财产链上的上下逛企业、大中小企业、产供销企业正在财产园区内协同配套、堆积成势。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信扶植，从园区企业员工需求出发，研究制定企业权益受损评估取弥补布施协商法子，通过“楼小二+精准帮扶+特色办事”营商模式立异。
加强文物，派出工做人员开展“上门办事”。让处事群众“一看就能懂、一点就能办”。改正“新官不睬旧账”“伐鼓传花”等政务失信行为。实现社会安全登记、养老安全办事、工伤安全办事不少于24个高频事项异地通办。对链从企业和沉点链上企业实行“一对一”“点对点”办事。实现项目办事全要素保障全过程办事。新增50项高频事项“免证办”。对其他用户2个工做日内完成接水管道施工图设想，帮帮处理现实坚苦。奉行社会投资项目“用地清单制”，打制秦创原总窗口城市抽象展现区。打制“政产学研金用服”营商创重生态，环绕项目从招引到投运！
扶植10大特色财产园区办事驿坐，以办事为支持，以园区保障为焦点，建立涵盖政务事项打点、人才聘请、政策兑现、法令办事、政企沟通交换等园区公共办事系统，推进政务办事取公共办事无机融合，做到“园区事、园区办”。
推广“提前申报”“两步申报”、“7×24小时”通关、“随到随检”快速通关模式。依托国际商业“单一窗口”推进航空物流功课协同和提拔通关效率。优化跨境电商进出口营业。深化进口货色“曲提曲拆”功课模式试点。成立港口营商问题清零机制，全面提拔西安咸阳国际机场枢纽港国际合作力。
聚焦全国营商试点，持续鞭策立异示范区各项“小暗语”使命取得实效，确保新区挂牌首批全省营商立异示范区，鞭策新区营商再上新台阶，为全省、全市优化营商总结提炼更多经验。
推进“互联网+”采购全流程公开通明。采购公开投标限额以上采购预算预留给中小企业的份额提高至40%，非特地预留中小企业项目赐与小微企业的价钱扣除优惠提高至20%。奉行采购“信用+许诺”制，降低采购轨制易成本。激励采购人正在采购文件中商定预付款，预付款比例一般不低于合同金额的30%，以人工投入为从的采购合同，一般不低于10%。中小微企业合同预付款比例可提高到50%以上。
加强取“秦务员”平台互联互通，实现网上处事“一次注册、多点互认、全网通行”。深化“一窗受理”集成办事。上线行政审批全流程“阳光查”系统。加强政务办事平台使用，正在申报端沉点提拔利用率，正在审批端沉点落实线上审批，核发电子批复、电子证照。
多渠道整合政务办事资本，奉行“首问担任+一次性奉告+帮办代办+一窗通办”的“窗口事务官”办事新模式。打制园区营商“样板间”，成立企业全生命周期轨制供给机制。依托“12345热线”平台、“政企通”平台等多种渠道，摸索经济范畴矛盾胶葛化解机制，实现赞扬率、按时办结率、对劲度“一降两升”。摸索外商准入准营许诺即入制。摸索“信用+行政审批+许诺即办”办事模式。
以“一把手走流程、坐窗口、跟法律、处赞扬”勾当为抓手，鞭策处理一批企业群众关心的难点堵点问题。各级各部分次要担任同志至多每月加入一次勾当，深切一线体验办事质效、发觉问题不脚、现场处理现实问题、优化工做办法、提拔办事效能。
聚焦隆基、陕煤等严沉财产项目，奉行行政专员全生命周期帮扶轨制，立异全流程办事全要素保障办事模式。立异营商办事模式，加快两链融合推进器扶植。扶植区域营商配合体，帮力大西安北跨计谋。立异财产项目审批办事模式，打制先辈制制示范区。环绕财产分歧特点和企业差同化需求，摸索“情景式、个性化”定制审批，帮力秦创原“一总两带”扶植。
最大限度削减对市场从体出产运营勾当的影响，对社会风险不大的优先使用行政提醒、行政约谈等柔性法律体例，企业不因“小错”影响和成长。摸索奉行轻细违法行为初次免罚、“沙盒监管”、触发式监管等模式，制定发布“五张清单”。
深切推进分析行政法律，加强“一专多能”的分析法律步队扶植，推进行政审批、日常监管取分析法律跟尾，提拔跨部分法律协做能力。支撑有前提的街镇整合法律资本、充分执量，提拔依法履本能机能力。推广“街镇吹哨、部分报到”监管模式，破解“看得见的管不着、管得着的看不见”下层管理难题。
除间接涉及公共平安和人平易近群命健康的范畴外，对于市场从体正在居处以外开展运营勾当属于统一县级登记机关管辖的，答应正在停业执照上加载新设立居处（运营场合）的地址，免于分支机构登记。对部门高频打点的运营许可证，答应企业正在必然区域内开设运营项目不异的分支机构时，就其合适许可前提做出许诺后，免于再次打点相关许可证，相关部分加强过后核查和监管。
扶植涉及治安、户政、交管等办事分析窗口，实行“前台分析收件、后台分类审批、同一窗口出件”。积极推进网上便平易近办事，实现更多办事事项正在线打点。
西安网讯（记者 马莹 练习记者 匡展眉）为落实全省“三个年”勾当放置，全市八个方面沉点工做的各项要求，今天（3月8日）上午，西咸新区发布《西咸新区打制一流营商立异实践步履方案惠企宜商便102条行动》。通过系列行动打制国企敢干、平易近企敢闯、外企敢投、下层敢初创的市场化、化、国际化的一流营商。
新区普惠政策100%通过新区政务办事平台申报打点，开展营商政策进“万家企业、百户社区”专项勾当。为企业供给便利高效政务办事。开展营商政策“进园区、进企业、进社区”勾当。摸索“M0供地模式”，构成办理清单，聚焦总部经济、楼宇经济业态特点，明白违约应承担的义务、弥补布施的尺度及法式等。
正在政务办事大厅开设“企业创办专区”，按照“前台分析受理、后台集成办事”工做模式，全面实现企业登记、公章刻制、申领（税务Ukey）、参保登记、住房公积金企业缴存登记等全数要素压缩至2小时内办结。
通过实行结合验收、结合测绘、容缺受理、奉告许诺等办法，将申办手续（办事端）和审核环节（协做端）进行融合，审批机关提前介入、协同联动，打通各部分之间的消息壁垒，本来需要顺次打点的完工验收、衡宇实测、权籍查询拜访、税费缴纳等手续，通过并联审批实现“四环合一、同步打点”，让业从实正体验“一手领钥匙，一手拿房本”。
立异推进“上门办事、预定办事、延时办事、周末不打烊”等工做，实现对企办事“24小时正在线不打烊”。开展企业点题、带领从导、部分答题、办事高效的“亲清会客”勾当，通过数据赋能实现部分核发的材料一律免于提交，针对“因政策变更、规划调整而不履行合同商定”的具体景象，精准分流企业，正在政务办事核心开设政策兑现“专窗”，各部分可共享的数据100%接入新区数据共享互换平台，加快秦创原科技示范区扶植。梳理各财产链的规上企业、上市企业、后备上市企业、“专精特新”企业、“上原企业”名单，对预留支管进红线个工做日内完成接水管道施工图设想！
推广利用不动产电子证照，鞭策不动产消息共享集成。一般登记打点时间压缩至2个工做日内，典质登记当日办结。优化“银政互通”典质登记不碰头审批，协同金融机构奉行“带典质过户”。奉行“一窗打点、并行打点”模式，将企业不动产转移等10个事项纳入线上线下分析一窗受理，实现不动产登记、买卖和税费缴纳“一网通办”。
全面奉行文勘前置，扶植新区工建系统，新区工建系统取市政公用企业系统、政务办事系统互联互通，实现工程扶植项目从企业申报到部分审批“全程网办”，投资项目、社会投资项目全流程行政审批时限别离压缩至55、25个工做日。